随着社会经济体制的改革，施工企业面临的市场竞争也越来越激烈，许多施工企业都以低标中标，利润的空间越来越小。因此，只有加强施工项目的成本管理，开展成本核算，进行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，实现经济效益最大化。我国在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年，但动态控制方法的运用仍然得不到普及。尽管受扩大内需政策的影响，上马的水利基建项目多，但是许多施工企业还是不重视运用动态控制办法指导施工管理工作，使项目成本控制只处在相当粗放的阶段，不利于施工成本目标的实现和施工管理科学化的进程。
1、项目目标动态控制的工作程序
1.1 项目目标分解
属项目目标动态控制的准备工作。它是将施工项目的目标(如施工成本)进行分解，以确定用于目标控制的计划值(如施工计划成本)。
1.2 项目目标收集
属项目目标的动态跟踪。它是在项目实施过程中，收集项目目标的实际值，如实际施工成本等。
1.3 项目目标比较
定期(如每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较，形成比较的成果。目标控制过程中关键一环是目标计划值和实际值的比较分析，以便发现问题，即项目实施情况与项目目标的偏离和偏离趋势。采用计算机辅助的手段，进行项目目标计划值和实际值的比较分析，可高效、及时而准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表，如计划成本与实际成本的比较报表、时间成本累积曲线、费用偏差分析表等。
通过项目目标的计划值和实际值的比较，如果发现没有偏差，则继续投入人力、物力、财力，进入下一项目目标的动态跟踪和控制;如有偏差，则采取控制措施进行纠偏或进行目标的调整。
1.4 项目目标纠偏项目
采取控制措施纠偏或进行项目目标的调整：如果能用一般控制措施就能纠偏，则采用一般措施;如果一般措施不能纠偏，则说明原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现，就应该进行项目目标的调整;目标调整后再回复到第一步。项目目标动态控制的主要纠偏措施包括：组织措施、管理措施(包括合同措施)、经济措施、技术措施等。当目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。
2、动态控制方法在施工成本控制中的应用步骤
2.1 施工成本目标的逐层分解
施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本计划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，对施工成本目标进行层层分解，并落实到施工过程的每个环节，达到有效地进行成本控制。施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。
2.2 施工成本目标的动态跟踪
在施工过程中，按照成本控制的要求，跟踪收集施工成本的实际值;成本的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。
2.3 施工成本的计划值和实际值的比较
定期对施工成本的计划值和实际值进行比较，主要包括：工程合同价与投标价中的相应成本项的比较、工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较、施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较、工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较、工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。 由上可知，施工成本的计划值和实际值是相对的，如：相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值;而相对于实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值等。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是成本跟踪和控制报告，如编制成本控制的月、季、半年和年度报告等。