很多企业的投资预算都是有限的，不论是何种原因而造成的资源不足，这也是项目管理过程中会经常发生并令项目管理者头痛的事情。因此，我们需了解，哪些情形会导致预算资源不足。
前期预估不够准确
我们都希望对项目成本的预测能够客观反映市场的正常情况和社会必要劳动时间，但是实际预测的科学性和准确性却远远达不到要求。这是因为预测是对人的行为及其后果的判断，而人的行为会由于预测而改变，这是不可预测性的一个重要来源。
同时，大家在对信息进行主观筛选的过程中，很容易遗漏重要的信息，同时还会受错误信息的引导。即使在已经及时并充分获得主要信息的情况下，预测方法等还是可能会造成预测偏差。
当然，还有主要的一点，就是负责预测分析人员自身的问题，可能是能力经验不足，或是预估缺少真实数据参考，预测结果偏理想化，这些都易致使对项目整体成本推测不准确。
领导权限不够
很多时候，项目经理都不是公司的领导者，项目经理没有实权，项目立项的时候没有任命和宣布;在无形之中自然而然成为了项目经理，和产品经理一起做需求分析、系统规划设计。项目经理没有权力，而这个项目又有太多的项目利益相关方需要你去协调和驱动，可谓事多又做不了主。
在此过程中，利益相关方不属于项目团队成员，你没有权力要求他做任何一件与你现在负责的项目有关的工作任务，即便这样的工作任务明明是在他的职责范围之内。
利益相关者干预
当前的项目管理组织包含投资主体多元化，服务企业对项目全面负责，中间服务机构等间接参与，政府政策宏观调控的外部作用不断加强等一些列特征。因此，在项目启动到结束的全过程中，项目其实一直处于很多机构、组织的管理之下，同时受到市场、金融、劳动力的制约，这必然会带来项目成本的不确定性。
如此，当各个参与者因为投入或利益，拥有一定话语权，自然而然对于项目的干预程度就会加深，项目的进行过程就不只是项目执行团队本身做好就可以，那么当这些利益相关者提出想法而项目团队又不得不听取考量时，也会对项目成本甚至整个项目产生一定影响。