风险的识别和防范,是现代项目管理科学中一个重要分支。对工程项目管理而言,风险存在于工程施工的全过程,而且很多风险往往难以事先发现。这就要求我们在项目施工管理的同时,还要时刻都保持着风险意识、危机意识,通过风险识别去发现施工项目中各类潜在或已出现的风险,从而合理地应对和控制各种风险,以最少的成本、最大的盈利来保证项目总体目标的实现。(注:在施工安全风险方面,很多文献中已经详细著述,本文不再单列讨论)
一、场地接交风险
施工场地接交是项目部进场后首先要做的工作,也是项目识别及防范风险的开始。然而施工单位一般都急于进行施工,往往忽视了其可能存在的缺陷或隐患。
1、这类风险的主要表现是:业主方提供的坐标点、标高无签字手续或可能有误;水、电源未接到规定距离内;地质资料与施工现场不符;临时道路不通;场地标高与招标文件不符合;基础实验检测资料不充分等。
2、防范这类风险:一是在进场后对坐标点、标高及三通一平等立即进行复核并请业主及监理书面签认;二是移交时必须要各种书面资料要详尽齐备;三是要查阅地勘报告,并结合现场实际开挖情况检查,并与有关人员一起核实签认来避免后期责任;四是针对场地已出现或可能存在的隐患提出合理化的处理方案,报业主、工程监理等有关方审批后实施;五是及时办理相关索赔等。
二、工程环境风险
在施工前及施工过程中,项目经常受到工程环境的制约,稍不注意,就会引发一系列的风险。
1、这类风险的主要表现是:场地开挖导致山体滑坡或影响临近建筑的结构;石方爆破造成周边建筑物开裂;工程地质与水文条件异常;地下可能有重要管线及文物;夜间施工扰民等。在此情况下,项目部绝不能擅自开工,必须慎重考虑可能出现的风险。
2、防范这类风险:一是必须要请业主、监理各方到现场评估核定,并出具书面意见;二是针对出现的地质与水文异常条件、地下管线等情况,及时报请审批处理意见,并请业主及设计方出具设计修改方案;三是夜间施工必须经过报批,并争取周边居民谅解;四是及时办理好相关索赔。这样既保证了施工的安全,同时也能规避风险并给项目创造相应的经济效益。
三、设计图纸风险
设计图纸很难一次到位,完全符合现场实际,这种不足既为项目变更提供了契机,但也有可能给项目带来利润损失、增加成本等后果。
1、这类风险的主要表现是:设计内容不齐全;现场条件与设计之初有变化;设计本身有缺陷、错误及遗漏;局部设计不符合规范要求;设计未考虑施工的可行性;指定材料采购不到;原来有利润的分项工程在修改后变为没有利润或甚至可能亏损的做法等。
2、防范这类风险:一是项目部要加强图纸审查,在图纸会审时提出修改;二是发现问题后,应立即以书面形式向业主监理报告,及时进行变更修改;三是加强与设计方的联系,充分了解设计意图与构想,尽量给设计方提出合理化的建议,取得设计方的支持与帮助等。
四、合同风险
合同双方就未尽事宜或未预料的的事项在合同上留有缺口与争议是很正常的事情。这类缺口与争议既可化解风险,但也有可能给项目造成不必要的损失。
1、这类风险的主要表现是:对合同条款双方理解有异,执行过程中出现争议;合同条款不齐全或内容不详细;补充合同对施工方明显不利;业主 方把设计图纸上隐含的工作笼统归在在合同范围内;业主方强行分包合同工作内容,造成责任界限不明:“形象工程”或“政绩工程”受政府干预较大,业主方经常违约;项目管理人员对合同条款不清楚,无法有效及时地合同条款进行索赔或防范风险。 2、防范这类风险:一是项目部必须认真分析并熟悉工程招投标文件、工程合同、设计图纸及《定额》等,预先找出合同上的缺口或有争议的地方,尽可能通过与业主及工程监理进行协商,达成有利的书面协议;二是熟悉《合同法》及相关法规,增加谈判的说服力;三是熟悉相关的合同示范文本,结合工程的具体情况,对合同上条款不齐全或内容不详细的地方进行风险识别、分析并采取应对措施;四是针对现场出现的特殊情况,尽可能进行风险测度,以便采取相应的对策来应对或规避合同风险;五是要寻找双方合同分歧中的利益共同点,确定一个双方均认可的解决办法,尽量降低损失;六是要加强与有关各方沟通,取得对方的理解、支持和帮助。