在项目管理中,对绩效进行考核是指对项目绩效评估的各个指标采用科学、规范的绩效考核方法,基于预期目标,依据一定的流程和标准,对项目实施过程及其结果的效率、效果、程序等进行科学、客观、公正、全面的衡量比较和综合评判。旨在通过有效的评价过程,促进项目运作的透明度,明确项目的合理性,提高项目的质量,具有非常重要的意义。
(1)加强项目管理的自行监督和完善。
长期以来,由于缺乏明确的责任机制和有效的监督手段,项目管理中普遍存在项目投资失控、项目运行效率低下等问题,制约着项目效益的充分发挥。项目绩效考评可划分为事前、事中、事后三个阶段,这三个阶段均必须对项目的运作进行监督和控制。
通过绩效考评,可以找出项目具体运行及管理过程中存在的问题及其形成原因,明确相关责任者应当承担的责任,只有这样,才有利于建立强有力的项目追踪、问责制度和监督机制,促进提高公共资源的使用效率和效果。此外,还可以考核项目的可持续性及项目的宏观影响等方面,从而加强项目完善和监督功能。
(2)监控资源的节约,促进可持续发展。
经济越发达,决策失误和管理缺失造成的损失就会越大。随着经济增速加快,水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加,资源紧缺的问题将日益凸显。如果项目负责人对项目投入产出经济效益的观念淡薄,就会造成在建设项目时浪费资源。
因此,人们越来越意识到,建立科学有效的绩效考评与管理考核体系,是提高项目决策、运行、管理、效益投资的重要方法。在社会资源日益稀缺的今天,建立行之有效的绩效考评与管理体系,是贯彻和落实可持续发展的必然要求。
总而言之,开展项目绩效考评有利于促进项目管理部门适应经济发展的要求,促使他们为达成各自的管理目标,围绕提高效率和效益而不断地改进工作,加强组织的内部管理,发现并解决存在的问题,更好地完成项目。
(3)丰富组织过程资产,为其他项目提供借鉴的经验。
项目绩效评价有宏观评价、微观评价,有管理评价、经济评价,同时还有社会评价。项目是否能达到决策时所确定的目标、是否有对社会产生不利的影响、是否存在着重复建设的弊端,通过项目绩效考评,运用实际数据、资料来评价、分析项目实施中存在的问题,总结研究项目各阶段变化的内在联系和促成因果,可以使公共资源分配、资金使用等方面的业绩和存在问题得到真实反映。
这些评价结果可以与今后发展规划挂钩,运用评价的结论和所获得的经验教训,指导新的项目建设,从而能达到不断地提高项目管理水平的目的。因此,实施项目绩效考评可以对项目过程的立项、决策、设计、实施等方面工作进行回顾分析,从中得出经验教训,从而为以后类似项目的决策、设计方案选择和项目实施提供借鉴参考。