所有项目都必须要有一定的投入，不论是人力、物力、财力，统称为项目成本。而一个项目在开始之前我们就需要预估其项目成本，判断项目有没有展开的价值和实际利益。但是实际工作中，往往会发生项目成本难以把控，一不小心就超标的情况，那致使项目成本不易掌控的因素有哪些呢?
1、前期预估不够准确
我们都希望对项目成本的预测能够客观反映市场的正常情况和社会必要劳动时间，但是实际预测的科学性和准确性却远远达不到要求。这是因为预测是对人的行为及其后果的判断，而人的行为会由于预测而改变，这是不可预测性的一个重要来源。
同时，大家在对信息进行主观筛选的过程中，很容易遗漏重要的信息，同时还会受错误信息的引导。即使在已经及时并充分获得主要信息的情况下，预测方法等还是可能会造成预测偏差。
当然，还有主要的一点，就是负责预测分析人员自身的问题，可能是能力经验不足，或是预估缺少真实数据参考，预测结果偏理想化，这些都易致使对项目整体成本推测不准确。
2、决策领导人的误判
这里的所说的误判不是说领导一定要犯什么错，而是决策人员的选择不是最适合或最优的。
现代项目管理决策理论要求主体在决策过程中掌握成本的信息，提出充分的备选方案，并在这些方案中选取最优的。但是，有专业人士提出质疑，认为人所具有的有限理性，不容许决策者掌握足够多的信息，也没有足够多的时间做出最优选择，所以在项目决策中，也很难掌握成本的准确信息。
说白了，拍板的领导个人对于项目成本这块的决策太带有主观判断。若领导者恰好对于这方面较为了解或专业，则能做出正确的选择;若领导者本人对于成本相关经验并不足，在个人储备了解有限的情况下，可能就只是根据下面提供的信息来做出选择，不可避免会出现一叶障目的现象，而做出不明智的决策。
3、利益相关者干预
当前的项目管理组织包含投资主体多元化，服务企业对项目全面负责，中间服务机构等间接参与，政府政策宏观调控的外部作用不断加强等一些列特征。因此，在项目启动到结束的全过程中，项目其实一直处于很多机构、组织的管理之下，同时受到市场、金融、劳动力的制约，这必然会带来项目成本的不确定性。
如此，当各个参与者因为投入或利益，拥有一定话语权，自然而然对于项目的干预程度就会加深，项目的进行过程就不只是项目执行团队本身做好就可以了，那么当这些利益相关者提出想法而项目团队又不得不听取考量时，也会对项目成本甚至整个项目产生一定影响。
虽然在项目成本管理的过程中肯定是存在不确定性的，但在了解导致成本超支发生的原因后，我们可以尽可能减少这些不确定因素的发生，加强对项目成本的掌控，保障项目的顺利完成。