不论是项目评估还是项目风险，虽然是尽量是在事实经验为参考依据进行分析，但其都是对未知的预测，发生条件也充满了不确定性，因此其一直是动态的。
对于这些变量的管理一直是项目管理中的难题，只有不断探索才能找到最适合之路。
评估主体认识能力不足
项目的不确定性是由于评估主体认识能力的局限性造成的，即人们对于项目的认识深度和广度方面的局限性造成的。
在任何情况下，评估主体都无法预测未来，无法全面认识项目环境的发展变化和其他条件的发展变化，这是造成项目不确定性因素的最根本原因。
社会环境发展不可预测
作为投资计划,投资项目的实施与获利总是依赖于未来的外部经济社会环境。社会发展、技术进步及资源开发等未来的过程，特别是项目运行的社会经济环境，总是对项目的实施与建设产生各种多变的影响，这些未来发生的事件几乎无法加以预测。
评估项目本身的变动性
项目本身的影响因素包括项目工艺、技术方案的改动、项目工期与预算资金的变化等,项目内容的任何一个环节发生变动，都会给整个项目评估带来不确定性因素，最终将影响项目的经济效益。
评估方法存在缺陷
传统的项目评估方法主要是敏感分析，但敏感分析只能指出项目评价结果对不确定性因素的敏感程度，并不能表明不确定性因素变化的可能性。
因此，敏感性检验对于分析项目风险是不够的，它并没有考虑到被检验的变量数值的变化是否真实，也没有考虑到影响项目绩效的各种事件发生的概率。
而风险分析能够确定不确定因素对项目投资和效益的影响方向和范围;风险分析能够明确投资项目各经济效益指标所能允许的极限值变化因素;风险分析能为项目分析者与决策制定者架起沟通的桥梁。
在项目评估中所采用的各种数据，都是预测和估算的，是在一定假设前提条件下所给出的项目假设数据。由于项目的各种假设会随着时间和项目的发展而发生变化，会造成项目具有一定程度的不确定性。
可以说，不确定性因素贯穿于项目评估的全过程中，其产生和存在是项目本身及环境变量共同作用的结果。