在工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
目前在对工程造价的理解大体上有两种:一是指完成一个建设项目所需费用的总和,包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用,这实质上是指建设项目的建设成本,也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装,也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程,但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建筑施工企业密切相关。因此,本文重点就如何加强施工工程造价管理,即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。
1、工程项目应实行公开招标制
通过竞标,选出投标报价低、技术装备雄厚、有良好信誉和业绩优良的施工队伍,为保质保量完成工程施工质量打好坚实基础。
2、加强施工承包合同管理
在施工前,根据中标情况和工程实际与监理、施工方进行充分推敲、协商,订立好施工合同,为工程顺利实施提供保障。
3、指导施工单位编制施工方案及施工组织设计方案
施工方案及施工组织设计方案是施工全过程的技术经济文件,工程实施和造价的确定,是以施工方案和施工组织设计为依据。
4、严把材料、设备定货关
每次材料设备订货,业主工程部都应与物供部门充分沟通协调,通过比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商,认真研究拟采购的材料、设备的技术问题,认真推敲技术协议,从而达到较好的控制材料、设备的质量和价格的目的,杜绝因设备采购问题对今后造成不良影响,合理控制工程造价。
5、加强施工过程的造价控制
工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段,主要加强和重视做好以下几项工作:①及时对完成的工程量进行计量,对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况,严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证,业主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查,以招标文件、施工合同和补充协议为依据,认真区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中,每次由于不可预见的因素及环境的改变,图纸的遗漏等原因引起的工程变更,业主都应会同设计单位商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
6、加强工程结算阶段造价控制 认真、仔细、详尽地研究合同,以及有关文件,熟悉各种技术资料,包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书,严格遵照合同及国家有关规定,该算则算,不该算的则一分不算。